Генпрокуратура: Минкомсвязи завышало цену работ по электронному правительству
02 декабря 2016
Стоимость контрактов, которые Минкомсвязи заключает с «Ростелекомом» для функционирования электронного правительства, завышена на величину вплоть до 25%. К такими выводам пришла Генпрокуратура, проанализировав взаимоотношения «Ростелекома» с его субподрядчиками.
Как Минкомсвязи переплачивает «Ростелекому»
Генпрокуратура высказала замечания о контрактах между Минкомсвязи и «Ростелекомом» по работе электронного правительства. Замечания содержатся в отчете по результатам проверки деятельности Минкомсвязи Генпрокуратурой, имеющемся в распоряжении CNews.
Проверяющие пришли к выводу, что цена государственных контрактов, заключенных министерством с «Ростелекомом» в 2014-2015 г.г., завышена от 2% до 25%.
В частности, в 2015 г. был заключен контракт на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства общей стоимостью 2,035 млрд руб. В то же время «Ростелеком» передал работы по данному контракту своим субподрядчикам, которые выполнили их за меньшую сумму – 1,78 млрд. руб. То есть, по мнению Генпрокуратуры, цена контракта была завышена на 14% (255 млн. руб.).
Также в конце 2013 г. Минкомсвязи заключило с «Ростелекомом» контракт на реализацию мероприятий по координации расходования средств органов госвласти на использование ИТ. Сумма контракта составила 11,3 млн. руб. Однако все работы, как выяснила Генпрокуратура, выполнил субподрядчик «Ростелекома» - ЗАО «Госбук» - за 9,8 млн. руб. Таким образом, стоимость контракта была завышена на 10% (1,4 млн руб.).
«Ростелеком» выполняет работы за счет субподрячиков
Летом 2016 г. свои замечания к контрактам между Минкомсвязью и «Ростелеком», связанным с электронным правительством, высказалии аудиторы Счетной палаты. Тогда выяснилось, что в части создания соответствующей инфраструктуры доля работ, выполненных непосредственно самим «Ростелекомом», составила лишь 25%.
Остальные работы проводились субподрядчиками компании. В части же развития инфраструктуры электронного правительства доля работ, выполненных непосредственно «Ростелекомом», составила еще меньше - 10%. Кроме того, по мнению Счетной палаты, из-за неправильного применения тарифного метода цена контрактов, заключенных Минкомсвязью с «Ростелекомом» в 2015-2016 г.г., была завышена на 37,4 млн руб.
Странные контракты на разработку президентских сайтов
Генпрокуратура высказала замечания и к контрактам, которые заключало Минкомсвязи на создание сайтов для полномочных представителей Президента России в федеральных округах и для консультативных советов при Президенте России.
Так, в 2013 г. был заключен контракт под названием «Сайт 34», в рамках которого было создано ПО для сайтов полпреда Президента России в Центральном федеральном округе и Совета при Президенте России по противодействию коррупции.
Однако затем, в 2014 г., в Минкомсвязи вновь заказало разработку ПО для «Сайт 34». Стоимость соответствующих работ составила 21 млн руб. При этом одним из пунктов контракта от 2014 г. была модернизация ПО «Сайт 34» от 2013 г., которая обошлась в 2,3 млн руб.
В Минкомсвязи отказались прокомментировать CNews данные вопросы. В «Ростелекоме» ограничились комментарием, что компания «всегда действует в рамках законодательства».