Данные о субсидиях из федерального бюджета и их получателях теперь доступны в проекте “Госзатраты”

test

29 December 2018

Проект КГИ “Госзатраты” запускает бета-тестирование раздела “Субсидии”. В нем можно посмотреть и выгрузить данные о всех федеральных субсидиях, распределителях и получателях.

Госзаказ, данные о котором мы предоставляем с момента запуска проекта Госзатраты, - это лишь один из механизмов распределения бюджетных средств. Другим способом являются субсидии, в которых, в отличие от госзакупок, нет конкуренции, а лишь решение органа власти, Правительства или Президента.

Субсидии из федерального бюджета предоставляются:

  • бюджетным учреждениям (например, университетам на обучение студентов или поликлиникам на лечение пациентов);

  • коммерческим компаниям (например, недополученных доходов банкам, выдающим льготные кредиты, или частичная компенсация затрат автомобильным заводам);

  • региональным правительствам или напрямую региональным госорганам в виде межбюджетных трансфертов (например, Департаменту строительства города Москвы на развитие транспортной инфраструктуры города или Министерству финансов Красноярского края на строительство объектов к зимней универсиаде);

  • некоммерческим организациям для реализации государственной социальной политики или в форме институциональной поддержки.

Данные о субсидиях публикуются Минфином России и Федеральным Казначейством в виде “Реестра соглашений о предоставлении субсидий федерального бюджета” на Едином портале бюджетной системы. Открытые данные из этого реестра мы сопоставили с Реестром участников и неучастников бюджетного процесса и на их основе разработали базу данных, которая содержит информацию о субсидиях, распределителях субсидий и получателях. Сегодня мы запускаем бета-тестирование раздела “Субсидии” (sub.clearspending.ru) на портале проекта “Госзатраты”. Помимо веб-интерфейса, для журналистов, исследователей и программистов доступны обновляемые дампы базы и API.

На сегодняшний день раздел “Субсидии” содержит данные о:

  • 92 961 субсидии из федерального бюджета;

  • 188 распределителях субсидий;

  • 7 511 получателях субсидий.

Общий объем распределенных субсидий - 15,4 триллиона рублей. Часть этих средств может быть перераспределена получателями в форме госзаказа. К тому же субсидии могут быть многолетними, поэтому часть этой суммы получателям может быть еще не выплачена. Например, Мариинскому театру в 2018 году распределили субсидию размером в 12,2 млрд руб., но только 4 млрд должны были быть выплачены в 2018 году (а фактически перечислено всего 2 млрд руб.). По причине многолетности и их продления, самые ранние субсидии датированы 1991 и 1995 гг, хотя сам реестр публикуется с 2015 года. С учетом этих и других особенностей подготовка аналитики по субсидиям или их интерпретация требует аккуратности.

Всего (на день обновления базы данных) за 2018 год было распределено 16 826 субсидий, из них 1 611 соглашений о субсидиях на сумму 92,67 млрд руб. были заключены в декабре, а треть этой суммы (33 млрд) была распределена за три рабочих дня последней недели года (с 24 по 26 декабря).

Мы хотим выразить отдельную благодарность Минфину России и Федеральному Казначейству за публикацию данных о субсидиях в удобном виде и ответы на наши каверзные вопросы об устройстве данных.

В феврале мы планируем подробнее рассказать в отдельной статье о том как мы работали над проектом и какие сложности у нас возникли, а на Дне открытых данных https://msk.opendataday.ru 2-3 марта 2019 года мы расскажем об этом еще подробнее.

Как и для всех проектов на открытых данных, создаваемых Комитетом гражданских инициатив и поддерживаемых АНО “Информационная культура” - для нас бесценны ваши комментарии и предложения по развитию. Мы также будем рады помочь журналистам, желающим использовать данные о субсидиях в своих статьях.

С комментариями, сообщениями об ошибках и предложениями пишите куратору проекта Ольге Пархимович op @ clearspending.ru.

 

The Clearspending project places information obtained exclusively from official sources.

The editors of Clearspending are not responsible for the publication of inaccurate, incomplete or incorrect data on legal entities, as well as for the disclosure of personal data of individuals in cases where such data are published on official sources.

Requests for correction of such data on the Clearspending website are taken exclusively through the form "Write to us!" And are considered for at least 5 working days.